En el centro del debate están los enfrentamientos con Verónica Abad, su compañera de fórmula como vicepresidenta en las elecciones de 2023, y a quien el mandatario cerró el paso por diferentes vías.La guerra de Noboa con Abad inició cuando asumió el poder el 23 de noviembre de 2023.
Aunque el lapso de gobierno es de cuatro años, Noboa obtuvo el mandato popular por un período de un año y seis meses, para completar el período del expresidente Guillermo Lasso.A la fecha, el presidente Noboa ha designado tres reemplazos temporales de su vicepresidenta Verónica Abad.
El 2 de enero nombró a Sariha Moya (ya antes la había designado el 11 de noviembre de 2024) y el 4 de enero a Cynthia Gellibert.El trasfondo del conflicto es que el mandatario ecuatoriano no quiere dejar la Presidencia en manos de quien fue su compañera de fórmula.
El 6 de enero, Noboa notificó de su ausencia “por fuerza mayor” desde las 17 horas del jueves 9 de enero hasta las 16:59 del domingo 12 de enero. Durante este tiempo lo reemplaza la vicepresidenta Gellibert.
En el decreto de Daniel Noboa sobre su ausencia de 72 horas se argumentó: “Resulta necesario que, para garantizar los principios de transparencia, equidad y seguridad jurídica, así como cumplir con un uso adecuado de los recursos públicos; de forma voluntaria, se separen y diferencien los períodos en los que el presidente de la República ejerce sus funciones como tal y los momentos en los que se ausenta temporalmente del cargo para realizar actividades proselitistas”.
Además, se señaló que Noboa busca evitar sanciones electorales. El constitucionalista Gonzalo Muñoz cuestionó la legalidad del decreto. “Otro acto inconstitucional pues, no se ha configurado ninguna causal de fuerza mayor ni tampoco licencia ante la asamblea al tenor del artículo 146. Llama la atención la fanesca generada en los considerandos. Espantoso”, dijo a CNN.
El constitucionalista Paúl Córdova Vinueza, profesor de la Universidad Internacional SEK Ecuador (UISEK) explicó a DIARIO LAS AMÉRICAS que en el decreto aprobado Noboa “prácticamente se autoasigna un permiso de licencia para participar en actos de campaña”. Subraya que el presidente no puede utilizar la licencia por sí mismo. “Además, encarga a la señora Gellibert que no es la vicepresidenta en funciones porque lo es la señora Verónica Abad, que fue elegida en el proceso electoral”, sostiene.
Córdova Vinueza subraya que Noboa pasa por alto el procedimiento constitucional ante la Asamblea Nacional. “El presidente Noboa justifica su decisión a partir de motivos de fuerza mayor, pero no corresponden a los que él quiere utilizar, tienen otro sustento jurídico que no son ellos impredecibles”, acota.
La Asamblea Nacional aseguró el 9 de enero que la única persona a la que reconocerá como presidenta encargada es a Verónica Abad. El secretario de la Función Legislativa, Alejandro Muñoz, puntualizó que el Pleno de la Asamblea el quien debe conocer y debatir la pertinencia de dar licencia al presidente: para esto se require, al menos, 70 votos.
Código de la democracia
El profesorde la UISEK asevera también que el artículo 93 del Código de la Democracia establece la obligación de que los funcionarios públicos, sean presidente o asambleísta, puedan solicitar una licencia para que sus funciones no se realicen al mismo tiempo de la campaña electoral.
“La Constitución dice que para precautelar la igualdad en la participación política de los actores y el cuidado de los recursos públicos y el buen uso de los dineros del Estado”, asevera.
Agrega que, si esto no se garantiza, se incurre en el ventajismo electoral. “Si el Presidente de la República no hace uso de su licencia para participar en la campaña electoral, esto puede configurarse en una causal de juicio político por parte de la Asamblea Nacional por el delito de peculado o configurarse una infracción electoral grave”, sostiene Córdova Vinueza.
Contra la decisión popular
El consultor político David Rico señala a DIARIO LAS AMÉRICAS que con los enfrentamientos entre Daniel Noboa y Verónica Abad “se ha roto el hilo constitucional” en Ecuador y esto se ha puesto de manifiesto en los decretos ejecutivos cuya legalidad está cuestionada
.“A Verónica Abad la eligieron los ecuatorianos. La vicepresidenta Cynthia Gellibert fue nombrada a dedo. Hay una ruptura de la decisión popular y se está violentando el debido proceso. Con esto se demuestra un talante autoritario por parte de Noboa”, enfatiza.
Rico refiere que, desde la toma violenta de la embajada de México, “todas las decisiones que ha tomado Noboa han sido bastante criticadas desde un punto de vista democrático”.
Añade que la situación con la vicepresidenta Abad se mantiene desde hace meses y los impedimentos a la candidatura de Jan Topic son muestras del tono que sigue el mandatario.
En este sentido, señala que la excusa ante los cuestionamientos es que “el correísmo también lo hizo”.
“Lo que está intentando Noboa es que no le ocurra lo que venía pasando en octubre y noviembre con el caso de Jan Topic que se perfilaba como un candidato que podía arrebatarle la posibilidad de pasar a la segunda vuelta electoral para competir con Luisa González (candidata del correísmo”, indica el consultor político.
Vicepresidencia militarizada
En noviembre de 2023, el presidente ecuatoriano designó a Verónica Abad como embajadora en Israel. Tras esto, surgieron los enfrentamientos y la funcionaria ha denunciado un hostigamiento sostenido por parte de Daniel Noboa. Posteriormente, fue designada como embajadora en Turquía. A finales de diciembre, la vicepresidenta dijo que no se presentaría para asumir ese rol.
El ministro de Gobierno, José de la Gasca, puntualizó entonces: "Ella está en la facultad de cumplir o de no cumplir, pero obviamente eso acarrea consecuencias jurídicas de distinta índole".
El 6 de enero, el ministro sostuvo que el incumplimiento de la orden presidencial se encuentra en Fiscalía.La sede de la Vicepresidencia de Ecuador permanece militarizada. El 4 de enero, la vicepresidenta Verónica Abad anunció, en un video en su cuenta en la red social X, que el 5 de enero asumiría “la Presidencia constitucional de la República del Ecuador por mandato expreso de la ley”.
Sus afirmaciones se dieron en respuesta al decreto de Noboa que fijó la vicepresidencia temporal de Cynthia Gellibert.Por su parte, el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas de Ecuador enfatizó a Abad que acatarán las disposiciones del jefe de Estado: "Nos corresponde acatar las disposiciones del presidente constitucional en funciones, Daniel Noboa".
@snederr
FUENTE: Primicias, AFP, CNN
