Informe Otálvora: Diferencias operativas en nuevo gobierno de EEUU en caso Venezuela

El cuadro de Colombia se ha hecho cada vez más complejo. La nueva geografía del narcotráfico mundial asigna a Colombia el rol de productora de cocaína a ser manejada por carteles extranjeros. Las organizaciones guerrilleras forman parte del esquema de seguridad para la producción de coca y cocaína. Las fuerzas armadas se encuentran militarmente disminuidas y difícilmente EEUU diseñará un nuevo programa de ayuda militar masiva. Las organizaciones guerrilleras se han multiplicado en número. El ELN se convirtió en la principal fuerza militar guerrillera ampliando sus zonas de acción no sólo en Colombia sino expandiéndose a Venezuela. Los grupos de las extintas Farc que se mantienen en armas se han multiplicado, carecen de un mando central y comenzaron a rivalizar territorialmente con el ELN. El régimen chavista mantiene pactos con el ELN y con la disidencia de las Farc denominada “Segunda Marquetalia” creada por Iván Márquez. La guerrilla colombiana fue conceptualizada por el chavismo desde sus primeros años en el poder, como una primera línea de defensa contra una hipotética acción militar externa contra la “revolución bolivariana”. Esos conceptos se mantienen y según analistas de inteligencia militar colombianos, las acciones del ELN en la frontera venezolano-colombiana de las últimas semanas, tienen como objeto reposicionar al ELN en el control de zonas fronterizas con valor estratégico.

La guerra en Colombia continúa…

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Señales de diferencias en el interior del gobierno de EEUU sobre el tratamiento del tema venezolano parecieran haber quedado al descubierto el mismo día de la toma de posesión de Donald Trump.

El 20ENE25, mientras la ciudad atendía los innumerables eventos por el inicio del nuevo gobierno, Richard Grenell publicó un texto en X ilustrado con una fotografía suya hablando por un teléfono celular desde el lobby del Waldorf Astoria de Washington. El texto del comisionado de Trump para “misiones especiales” estaba referido a Venezuela y dejaba saber que ya había entrado en contacto con el régimen chavista. “@realDonaldTrump es el presidente de EEUU, de nuevo. Y la diplomacia ha vuelto. He hablado con varios funcionarios en Venezuela [officials in Venezuela] hoy y comenzaré las reuniones temprano mañana por la mañana. Hablar es una táctica”. Fuentes basadas en Washington aseguraron al Informe Otálvora que Grenell habría entrado, también, en contacto con representantes de la oposición venezolana encabezada por María Corina Machado.

Si bien el texto de Grenell es ambiguo en cuanto a sus interlocutores y los temas sobre la mesa, resultaba un hecho que el enviado de Trump había retomado oficialmente sus conexiones con altos jerarcas del régimen chavista con los cuales ya había interactuado a finales del año 2020. En aquel entonces Grenell fue el principal actor de una gestión directa de la Casa Blanca de Trump para negociar con Maduro. Diversos medios en aquel entonces se refirieron a encuentros realizados en México a espaldas del Departamento de Estado.

Al momento de Ric Grenell emitir su tuiteo, Marco Rubio aún no había sido confirmado como Secretario de Estado y mantenía el silencio sugerido por el comité de transición de Trump, desde varias semanas atrás, a los indicados para cargos sujetos a aprobación legislativa. Pero casi inmediatamente del mensaje de Grenell, el senador por Florida Rick Scott reprodujo su tuiteo y le respondió: “Es un nuevo día en EEUU! Los únicos temas abiertos para la discusión diplomática con el régimen ilegítimo de Maduro son: 1. ¿Cuándo se va Maduro y a dónde irá después? 2. ¿Cuándo @EdmundoGU será juramentado como Presidente legítimo?”. Quedaba en evidencia que un sector republicano, en la voz de Scott, prefería reiterar su respaldo a González Urrutia y su rechazo a una prolongación del régimen chavista.

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La votación en el Senado para confirmar a Marco Rubio como Secretario de Estado se produjo en la noche del 20ENE25. En la mañana del 21ENE25 Rubio fue juramentado por el vicepresidente Vance y en horas de la tarde asumió el cargo celebrando un encuentro con el personal del Departamento, recibiendo al presidente de Paraguay Santiago Peña y atendiendo una reunión con los ministros de exteriores de Australia, Japón e India presentes en la ciudad por la toma de posesión presidencial.

El 22ENE25 Rubio sostuvo una conversación telefónica simultanea con Edmundo González Urrutia quien permanecía en Washington y con María Corina Machado quien continúa en la clandestinidad en Venezuela. Esa conversación quedó reflejada en un comunicado de prensa emitido por el Departamento de Estado que enviaba varios mensajes. Se refirió a González Urrutia como “legítimo presidente de Venezuela”. Calificó a María Corina Machado como “la líder de la oposición”. Dijo que reafirmaba “el apoyo de EEUU a la restauración de la democracia en Venezuela, así como a la liberación incondicional e inmediata de todos los presos políticos”. Y un mensaje implícito sobre la relevancia que Rubio quiere dar a Latinoamérica en su agenda. De hecho, el primer viaje de Rubio al extranjero incluye a Panamá, Costa Rica, Guatemala, El Salvador y República Dominicana.

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El anuncio adelantado de Grenell sobre Venezuela creó la duda sobre la conducción y operación sobre el tema venezolano. Privará una diplomacia operada directamente desde la Casa Blanca por Trump y un agente como Grenell o será objeto de una acción interinstitucional. Dentro del trumpismo existen dos claras tendencias sobre la política a desarrollar ante el régimen chavista. Un sector propone negociar con el chavismo sobre temas como las migraciones sin proponerse un cambio de régimen en Venezuela. El propio Trump, en una conversación con periodistas la noche del 20ENE25 mientras firmaba decenas de ordenes ejecutivas, ante la pregunta de un periodista sobre Venezuela nuevamente adelantó que EEUU dejaría de comprar crudo venezolano, repreguntado sobre la imposición de nuevas sanciones evadió el asunto.

Por otra parte, en el alto gobierno de EEUU se ha posicionado un grupo que ha estado operando en el pasado inmediato sobre el tema Venezuela desde posiciones legislativas o ejecutivas en abierto apoyo a la causa democrática venezolana. Se trata del secretario de Estado Marco Rubio, el asesor de Seguridad Nacional Mike Waltz, el subsecretario de Estado Christopher Landau, el asesor adjunto de Seguridad Nacional Anthony Salisbury y el enviado especial del Departamento de Estado para Latinoamérica Mauricio Claver-Carone. Este grupo que llega al Ejecutivo tiene además el respaldo de un grupo de parlamentarios republicanos entre los cuales se anota el exgobrnador de Florida y actual senador Rick Scott. Landau y Claver-Carone, además, tendrían especial relación con Stephen Miller, uno de los principales ideólogos del plan de gobierno de Trump, diseñador de la política antiinmigrantes y quien fue colocado en la actual Casa Blanca como jefe adjunto del staff para política y asesor del Presidente para seguridad nacional.

La gestión de ellos, en todo caso, estará condicionada por la “diplomacia directa” que caracteriza a Trump la cual ha colocado el asunto de las deportaciones masivas, los grupos de delincuencia transfronteriza y la presencia china en el continente como los temas principales en foco, aparte de una masiva reducción del gasto de EEUU en el exterior. De hecho, una de las primeras medidas de Rubio fue poner en práctica una de las órdenes ejecutivas firmadas por Trump el 20ENE25 por la cual se paralizó toda la ayuda estadounidense a gobiernos extranjeros. Esta medida impacta fuertemente en Colombia, uno de los principales receptores de ayuda estadounidense a nivel mundial, que destina fondos de EEUU en ayuda militar, programas de erradicación de narcocultivos, ayuda humanitaria a comunidades. Sólo Israel y Egipto, además de programas específicos de “asistencia alimentaria” se mantendrán fuera del cierre del grifo de la ayuda de EEUU que inicialmente será por tres meses. En las manos de Rubio quedó la potestad discrecional de reactivar el suministro de ayuda.

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La designación de Marco Rubio contó con el apoyo absoluto bipartidista de los senadores que debía confirmarlo en el cargo. La votación a favor fue de 99 a cero. Pero la designación de Rubio no fue bien vista por los sectores MAGA del trumpismo quienes aspiraban colocar a uno de los suyos en el cargo. El candidato para la Secretaría de Estado del variopinto conglomerado trumpista que se cobija bajo las siglas de MAGA era Richard Grenell. Según el portal Politico, alrededor de Grenell se realizó una intensa campaña promocional por parte de usuales promotores de MAGA en las redes sociales.

Al contrario de otras designaciones que fueron hechas públicas por el equipo de Trump mediante textos formales en TruthSocial, el caso del Departamento de Estado fue filtrado previamente desatando reacciones en MAGA. El 11NOV24 la cadena CNN dejó saber que Rubio sería designado por Trump como Secretario de Estado. Comenzó una fuerte campaña de ataques en las redes sociales contra Rubio a quienes “influencers” trumpistas lo equiparaban con Hillary Clinton. La campaña de descredito duró un par de días mientras voceros MAGA aseguraban que Trump aún realmente no había tomado una decisión. El 13NOV24 apareció finalmente el anunció sobre Rubio en la cuenta de Trump en TruthSocial. En los mentideros políticos en Washington comentan que Susie Wiles, la designada jefe de personal de la Casa Blanca y operadora política en Florida, habría influido decisivamente para que Trump se inclinara por Rubio. El candidato de MAGA para el Departamento de Estado, Ric Grenell, recibió el 16DIC24 la designación como “enviado para misiones especiales” y en el anuncio publicado en TruthSocial, Trump hizo una descripción genérica del cargo: “Ric trabajará en algunos de los lugares más conflictivos del mundo, entre ellos Venezuela y Corea del Norte”.

Grenell forma parte de la periferia de Trump y su familia, incluyendo su presencia en las gestiones en Serbia para lograr que el gobierno cediera en comodato por un siglo un terreno en Belgrado, para la construcción de un hotel de lujo, proyecto ideado por Trump y ahora encabezado por Jared Kushner yerno del presidente. El 25ENE25 Grenell acompañó a Trump en su viaje a California a raíz de la destrucción causada por incendios. El papel real de Grenell en el manejo de la situación venezolana es todavía una incógnita como lo es la política que finalmente adelantará Trump hacia Venezuela.

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Como la Doctrina Donroe calificó el tabloide New York Post los anuncios de Donald Trump sobre Canadá (convertirlo en el estado 51 de EEUU), Groenlandia (que forme parte de EEUU), Panamá (regresar el Canal de Panamá a control de EEUU), cambiar el nombre del Golfo de México a “Golfo de América”. Se trataba de un juego de palabras entre la Doctrina Monroe y la inicial del nombre de Trump. La idea no molestó a Trump quien reprodujo la portada en su cuenta de redes sociales.